保障性住房专项整治工作开展,这或许是个信号
2020-06-10 15:43:01 分类: 今日聚焦 来源: 5783 阅读

6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布,海南再次受到瞩目。

随后,海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵在记者会上表示,“海南的房地产不是想要多少就建设多少,不能成为房地产的加工厂”。6月8日晚,三亚市也发布官方消息称,为加快推进保障性住房领域历年审计发现问题整改工作,规范保障性住房建设和管理,三亚市住房和城乡建设局决定在全市保障性住房开展一次专项整治。

这次整改的内容,包括查找三亚保障房的问题,以点带面,深入整改,规范项目建设,打击违规炒卖、转租、转借保障性住房的行为。

那么,海南多年来的楼市乱局,会因此次的整改而迎来终局吗?

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海南楼市乱象的终局

自建省以来,海南就跟房地产这三个字挂着钩。

随着房价一路上扬,海南省1993年的最高房价达到了7500元/㎡,傲视全国,无人能敌。巅峰过后便是断崖,紧随其后的房地产泡沫彻底将海南楼市摧垮,留下了一地烂尾楼和烂账。

中国漫长的房地产调控史,自海南楼市的崩塌,正式拉开序章。

2016年,时任海南省省委书记的罗保铭在接受采访时曾表示,海南的楼市背后都是盘根错节的关系,“每一栋背后都有故事、都有利益链”。在这样的大背景下,前去海南炒房的人要么满载而归,要么失意落寞,甚至面临着购买新房可能是违规违章建筑的吊诡现实。

面对变换的楼市风云,海南省也拿出了壮士断腕的决心。

2018年4月,海南省颁布史上最严房地产全域限购政策,将全域市县分为三等,推出家庭大幅提高首付比例、5年内禁止转让房屋、外地购房者需要累计缴纳60个月及以上的个人所得税或社保等多项严厉措施,对房地产的打击效果十分明显。

其中,在限购政策中被划分到第二类市县的五指山市,由于规定房屋只能面向本市(县)家庭销售,商品住房网签备案数量呈断崖式下跌,2017年为4497宗,而到了2019年仅为516宗。

五指山市的楼市现状跟限购政策脱不开关系,当地房地产销售的主要对象——北方偏寒地区的外省市人群,被排除在购房名单之外,自然大大影响了成交量。此外,由于本地保障房的建设力度加大,当地居民受其影响,在购房时的需求并不强烈。

而五指山楼市面临的情况,其实是可以代表海南省全境的。海南的高房价给刚需带来了极大的压力,此前就有海南网友感慨过:“本地的房子都是留给外地人买的,我们海南土著只能申请保障性住房。”

公开数据显示,目前中国大陆房价过3万元/㎡的城市有8个,分别是深圳、北京、上海、三亚、广州、南京和杭州。除了三亚以外,其他城市在地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、求职薪酬、城市资源配套等方面,均处在较高水平。


而在此前公布的《2019年全国50个典型城市房价收入比排名》中,三亚以27.6的房价收入比位于全国第二名,仅次于深圳,甚至超过了北京、上海的排名。

换而言之,三亚市本地居民想靠着年可支配收入买房,比北京、上海都困难。

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未来的信号

高房价与低收入形成的鲜明对比,给海南楼市乱象增添了几分异色,一边忙着拆除违章违规建筑,一边忙着专项整治保障性住房,双管齐下,能否给海南楼市乱象带来真正的终局?

从此次三亚发布整改信息的保障性住房来说,是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。

公开资料显示,从2008年启动保障性安居工程建设开始,三亚重点推进保障性住房建设工作,落实各类保障性住房项目45个。截至目前,三亚累计开工建设各类保障性住房43057套,已建成41858套,在建1199套,投资金额达到了188亿元。

此番三亚的保障房整治工作,主要从三个方面推进:

一是梳理保障性住房历年审计发现问题整改情况,对于未完成整改问题可立行立改的,及时进行整改,需要长期努力的,积极创造条件;

二是核查保障对象收入、名下房产、车辆等信息,对于不符合条件的,及时清退,资料缺失的,及时补交;增设举报通道,严肃查处出借、出租、出让和改变使用性质等违规情况;

三是排查项目建设缓慢、基本建设手续不全等问题,规范项目资金使用,完善项目建设手续,加快推进工程进度;

四是对工作人员进行教育培训,灌输廉洁精神,提升服务意识和业务能力。

涉及到的方面很多,站长简单给大家总结一下:解决保障性住房历年遇到的问题,在此后正规化保障性住房的管理。

此外,对于排查过程中遇到的问题,三亚也提出了具体的解决方案。三亚市住建局表示,对于整治排查发现的问题,将采取取消住房保障资格、腾退违规享受保障性住房、重新签订租赁合同、调整租金标准、催缴补缴租金、调整保障条件或准入标准、记入不良行为记录并向社会公布、约谈、追究法律责任等,分类处理。

毫不夸张地说,此次的打击是相当到位了,但是具体落实到海南的楼市上,却不能光看专项整治,还得看保障性住房在三亚市,乃至海南全省的占比。

保障性住房是房价控制的关键。在1998年住房制度改革以后,我国的城镇住房供应结构大约是90%的商品住房、10%的保障性住房,商品房占据绝对主导的地位,房地产完全交由市场。


从三亚市2019年房地产到位资金来看,经过楼市调控,海南的房地产到位资金同比下降41.96%,官方统计房地产到位资金为531.73亿元,而保障性住房的投资是38.41亿元。

而此次《海南自由贸易港建设总体方案》发布,让海南再次成为众人瞩目的目标、房企眼中的肥肉,其压力自然也是可想而知。6月8日,海南省委书记、省人大常委会主席刘赐贵在记者会上表示:“海南的房地产不是想要多少就建设多少,不能成为房地产的加工厂。”

紧接着,当晚三亚市就发布了保障房的专项整治工作,真要联系到一起,其实说得通。

毕竟,我国除了海南跟房地产牢牢挂钩以外,香港也是跟房价密不可分的。此次海南自由贸易港提出之际,就有不少人担心海南会重走香港的路子,在房地产上过度发力。

回首香港的发展史,也是颇让人感慨。前特首董建华曾提出,按照香港的长远人口及住屋需求,每年新建8.5万套住宅,作为长远的建屋目标。董建华的“八万五公屋”计划戳破了香港楼市的多年泡沫,1997年至2003年期间,香港房价暴跌70%。

最后八万五公屋因为反对者过多,被香港政府取消,而香港的房价也自此一骑绝尘,直奔世界高位。哪怕房价再高,香港的老百姓也要买房,因为房价不会跌,是他们心中最保值的产品。

八万五公屋计划虽然失败了,但我们也能看得到,哪有控制不了的房价,只有破釜沉舟的决心。


值得注意的是,在此前由海南省发布的《海南省2020年棚户区改造和公租房保障计划分解表》中,只有三亚市有公租房筹集的项目。

结合此番三亚市发布保障性住房的专项整治工作,这或许也是一个信号。

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与房地产剥离的海南

即使成为自由贸易港,但海南在未来的发展道路上,大概率是不会成为第二个香港的。

此前的国务院新闻办公室发布会上,海南省委书记刘赐贵表示:“我们经历了阵痛,但是我们对房地产曾经有过的历史上几起大起大落的风险,可以说在自贸港政策发布后不会再出现。这就是我们说的未雨绸缪,必须防在前。类似这样的事还不少,所以我们在防控风险方面首先建立一套机制。”

从2015年开始,海南就给房地产按下了暂停键,暂停对有地的房地产商批地,对2/3的市县取消固定资产的投资考核和财政收入考核,对各市县的房地产产业进行了根本的限制。

在经历了楼市的暴涨之后,海南再次推出了最严楼市调控,成交量断崖式下跌,效果颇为明显。而此番三亚再次提及保障性住房,或许能从全新的角度解决海南苦之久矣的楼市痼疾。

来源:地产情报站



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